据预测，2010年，我国环保产业的年收入总值将达8800—10000亿元左右，其中资源综合利用产值6600亿元，环保装备产值1200亿元，环境服务产值1000亿元。
　　但目前我国环保产业还处于市场化早期发展阶段，行业总产值不到GDP的1%，而发达国家环保行业总产值一般占GDP的2.5%以上。其中，中小型企业近90%，科技水平较低，加上国家环保收费较低，资金匮乏已经成为我国环保企业发展的“瓶颈”。
　　——前景广阔——
　　经济发展的强劲“引擎”
　　主持人：在中国，环境和经济似乎还是一对矛盾体，经济发展好的地区，环境污染都比较严重，而一些生态环境保持较好地区，经济又相对比较落后，如何解决环境和经济的矛盾？
　　周生贤：我认为在某种意义上，发展就是燃烧，烧掉资源，留下污染，产生GDP。而科学发展要求我们烧掉的资源越少越好，留下的污染越小越好，最好是零排放。因此，在思想上，我们应正确认识环境与经济的关系。
　　而环保产业是建设生态文明、实现可持续发展的重要技术支撑和物质保障，也是在当前应对国际金融危机情况下，推动国民经济平稳较快发展的强劲“引擎”。中国的环保产业正面临着前所未有的机遇，市场需求旺盛，前景十分广阔。
　　骆建华：这次中央4万亿扩大内需投资计划中，安排了2100亿元用于生态环境建设，旨在发挥财政投资四两拨千斤的作用，拉动社会资本投资环境建设。而环保产业的发展和推动也应成为中央投资拉动内需的一个重要领域。
　　——困难重重——
　　"差钱”成发展瓶颈
　　主持人：在当前形势下，环保企业在发展中面临什么问题？
　　骆建华：资金是企业发展的基础，但目前环保企业在市场融资过程中出现了许多困难和问题。这些问题不解决，对环保产业的健康发展十分不利，同时，也使国家财政投资的拉动效应大打折扣。
　　首先是金融机构对环保企业贷款不积极。我们可以理解，在市场经济条件下，金融机构往往愿意投资给高回报的产业，而目前，中国大多数环保企业当前还处于中小型规模，仅仅是保本微利，银行一般都不愿意提供贷款。同时商业银行贷款利率高、周期短，也难以适应城市公用环境基础设施行业设施的收益低、周期长的特点。
　　其次是贷款抵押品条件苛刻，根据基础设施的特点，环保企业所形成的资产形态更多地表现为当地政府划拨土地、无房产证的泵房、设备间、设备资产、管网资产等，难以达到金融机构要求的抵押条件。而特许经营权抵押贷款在目前的商业银行体制下又不能顺利推行，当前不少省市甚至明文规定特许经营者不得以转让、出租、质押等方式处分特许经营权。
　　担保体系不健全，由于城市基础设施建设贷款额一般较大，地方难以找到合适的企业担保或者企业不愿为其提供担保，而地方财政担保又与我国现行《担保法》规定国家机关不得为保证人的条款相违背，因此担保方面存在缺陷。还有不少地方尚未建立政府担保体系，使得银行难以为民营环保企业办理贷款。
　　　　——解决之道——
　　提供融资新方式，改善融资结构
　　主持人：环保企业“找钱”难度大，该如何解决？
　　周生贤：当前的实践证明，正确的经济政策就是正确的环境政策，环境出了毛病，就要在经济政策上找原因。因此，我们必须通过市场机制，完善环境经济政策。此外，还必须积极探索科技含量高、投入资金少、环境效益好的治理模式；必须努力建设一批示范工程，扶持一批骨干企业，推动环保产业全面升级，尽快形成一个门类齐全、装备先进、富有活力的环保产业体系。
　　骆建华：建议国家有关部门创造条件，利用银行信贷为城市公用环境设施建设融资，尤其是在资产抵押、担保等方面为企业创造更好的信贷环境。
　　国家应鼓励各类银行向环保企业提供贷款。建议可以结合国家投融资体制改革,在推行项目业主制和项目经营权转让制度的基础上,落实环保项目融资的资本金制度,以吸引银行信贷资金投向环保项目，也可以将更多的环保项目纳入国家开发银行的城市综合开发贷款项目。
　　在规范环保企业财务制度的基础上，扩大贷款抵押品范围,允许划拨土地及地上的建筑物、地面和地下管网、设备设施抵押融资，并适度提高现有资产抵押率。2002年发布的《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》中鼓励城市政府用污水、垃圾处理费收费质押贷款，不少省份也已制定相应的政策，可进一步推行。此外，还可放宽企业股权质押、知识产权权利质押、未来收益权质押等政策。
　　还要允许特许经营权抵押贷款。近期，江西省将县（市）污水处理厂的特许经营权统一质押给省资产集团公司，向银行贷款融资，并集中建设、建成出让、统一还贷，使得向来慎贷、惜贷的金融机构趋之若鹜。
　　目前，有些城市已经有了一些民间投资组建的商业性担保公司，政府应在大力支持的同时，鼓励各级担保机构优先支持环保企业发展，如对环保节能类企业提供贷款担保的，可给予担保费收入一定比例的奖励。对环保企业，要在担保审批、信用额度、担保种类等方面提供方便和优惠，并合理确定并适当降低对环保企业的贷款担保收费标准。
　　目前还可借鉴日本、德国等国经验，成立专门为环保企业融资服务的信用担保基金和担保公司，担保公司由国家每年从财政中拿出资金，或者将收取的主要污染物排污权有偿使用资金、排污费等作为引导基金注入。
　　刘昆：要提供新的融资方式和渠道，改善融资结构。以前环保企业做一个项目首先会想到银行融资；如果知道多一点，会想政策性资金，有人去国外上市或在国内融资，也有的跟私募基金联系，今后环境产业基金将会成为资金来源的一部分，它能解决商业信贷不能解决的很多问题。
　　除了增加资金供应外，环境产业基金本身由一个团队经营的。基金的特性要求基金对一个企业或一个项目投入的资金不能超过总资金的20%，这种小股东地位就要求基金必须关注企业的规范化运作，企业具有高效管理机制，提高资本运作效，并对目标公司在规范管理合理使用资金方面能起到一定的监督和促进作用。
　　■ 延伸阅读
　　环保产业到底拥有多少优惠？
　　环保企业到底拥有多少优惠政策？的确，环保企业目前在所得税、流转税、房产税、城镇土地使用税等方面确实享有优惠，但急需加强力度，扩大范围，给企业更多的实惠。比如浙江省已出台规定，对污水处理厂的生产经营用房及其所占的土地给予减免房产税和城镇土地使用税的优惠政策，这种经验可在全国各地推广。
　　骆建华介绍，目前对产业发展比较重要的税收政策包括2008年开始实行的《企业所得税法》《关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》《关于再生资源增值税政策的通知》等，基本形成了对环保产业的税收优惠体系。建议在已出台的各项政策基础上，进一步加大税收优惠力度，以利于环保产业持续快速发展。
　　具体地说，一是要减免环保企业所得税。2008年开始实施的新《企业所得税法》中规定，对从事公共污水处理、公共垃圾处理、节能减排技术改造等项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，给予“三免三减半”的优惠。建议可进一步加大力度，环保企业所得税在前6年的“三免三减半”之后，可比照高新技术企业按15％的税率征收。
　　二是免征土地使用税、房产税。建议比照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》中“市政街道、广场、绿化地带等公共用地”免征土地使用税的规定和《中华人民共和国房产税暂行条例》中“由国家财政部门拨付事业经费的单位”免征房产税的规定，对污水和垃圾处理企业的两税予以免征，或即征即退。
　　此外，对环境公用设施用电制定优惠政策也是商会的重要建议。据测算，电费一般占污水处理厂运行成本的50％左右，近年来电费不断上调，使污水处理厂的运行费用不断增高。很多污水处理厂的负责人就直言不讳:“哪怕就给我们优惠几分钱，这也帮了大忙了。”目前，尽管全国各地对环保企业用电采取了优惠价格，但很不统一。如江西、甘肃、重庆等省执行的是非普工业电价，广东、广西、辽宁、福建、浙江等省、区则执行大工业电价，两者之间的差价约每千瓦时0.1元。（